淮安是个古老又年轻的城市，距今已有2200多年的历史。2001年2月，经国务院批准，由地级淮阴市更名而来。淮安位于苏北平原中部，淮安市下辖四县四区，面积1.01万平方公里，人口518万，其中市区建设成区面积75平方公里

垦利县具有光荣的革命历史传统，有着发展红色旅游得天独厚的条件，其前身垦区是当时山东六大战略区之一清河区（后改为渤海区）党政机关所在地，其政治中心八大组就设在现在的永安镇政府所在地。这里无边无际的芦苇荡和荆棘丛林成为当时垦区人民抗日杀敌的大战场，永安镇是当时渤